Податкова дерегуляція як елемент практичної імплементації нової моделі розвитку державного контролю за сплатою податків

Abstract

UK: У статті констатовано, що характерною особливістю сучасного етапу реформування вітчизняної системи оподаткування є численні конфлікти і протистояння між контролюючими органами та платниками податків у сфері оподаткування. Встановлено причини численних конфліктів і протистоянь між контролюючими органами та платниками податків у сфері оподаткування. Проаналізовано останні дослідження і публікації з питань недосконалості механізмів державної регуляторної політики, необхідності проведення дерегуляції економіки та прийняття низки першочергових заходів для можливості економічного розвитку підприємницької діяльності в Україні. Вивчено динаміку позиціювання України у рейтингу Paying Taxes протягом 2011—2016 рр. Обгрунтовано необхідність переходу від наглядово_каральної до європейської — консультативно_сервісної моделі обслуговування платників податків шляхом реалізації політики податкової дерегуляції, яку в українських реаліях слід визнати необхідним інструментом, місією якого є кардинальне поліпшення бізнес_клімату (а зрештою — інвестиційного клімату) в Україні. Наголошено, що проведення податкової дерегуляції вимагає запровадження та імплементація інституту податкового едвайзера у систему контролюючих органів держави з наданням права на здійснення діяльності з адміністрування податків, зборів, платежів як рівноправного суб'єкту владних повноважень, в межах державного управлінського механізму. Розглянуто ключові моменти Проекту Закону України "Щодо лібералізації системи адміністрування податків та спрощення умов ведення бізнесу (податкова дерегуляція)" в частині реалізації політики податкової дерегуляції. Акцентовано увагу на результативності реалізації політики податкової дерегуляції. EN: It was stated that a characteristic feature of the present stage of the reform of the national tax system are numerous conflicts and confrontations between regulatory authorities in the field of taxation and taxpayers. The causes of many conflicts and confrontations between the regulatory authorities and taxpayers in the area of taxation. Analyzed recent studies and publications on nesovershenstvovaniya state regulatory policy mechanisms, the need for deregulation of the economy and the adoption of a number of priority measures for the economic development opportunities of business in Ukraine. Studied positioning of Ukraine in the rating Paying Taxes for 2011—2016 years. The necessity of the transition of supervisory and punitive towards European — advisory service model taxpayer service by implementing a policy of fiscal deregulation, which in Ukrainian reality should be recognized as an essential tool, the mission of which is the cardinal improvement of the business climate (and ultimately — the investment climate) in Ukraine . It is noted that a tax of deregulation requires the introduction and implementation of the institution of tax adviser in control of the State with the provision of rights to operate on the administration of taxes, fees, charges as an equal subject of authority within the state management mechanism. Considered the key points of the draft Law of Ukraine "On the liberalization of tax administration and simplification of the business environment (tax deregulation)" in implementing the policy of deregulation of the tax. The attention to the impact of tax policy implementation deregulation. RU: В статье констатируется, что характерной особенностью современного этапа реформирования отечественной системы налогообложения являются многочисленные конфликты и противостояния между контролирующими органами и налогоплательщиками в сфере налогообложения. Установлены причины многочисленных конфликтов и противостояний между контролирующими органами и налогоплательщиками в сфере налогообложения. Проанализированы последние исследования и публикации по вопросам несовершенства механизмов государственной регуляторной политики, необходимости проведения дерегуляции экономики и принятие ряда первоочередных мер для возможности экономического развития предпринимательской деятельности в Украине. Изучена динамика позиционирования Украины в рейтинге Paying Taxes течение 2011-2016 гг. Обоснована необходимость перехода от наглядово_каральнои к европейской - консультативно_сервиснои модели обслуживания налогоплательщиков путем реализации политики налоговой дерегуляции, которую в украинских реалиях следует признать необходимым инструментом, миссией которого является кардинальное улучшение бизнес_климату (а наконец - инвестиционного климата) в Украине. Отмечено, что проведение налоговой дерегуляции требует введения и имплементация института налогового Эдвайзер в систему контролирующих органов государства с предоставлением права на осуществление деятельности по администрированию налогов, сборов, платежей как равноправного субъекта властных полномочий, в пределах государственного управленческого механизма. Рассмотрены ключевые моменты проекта Закона Украины "О либерализации системы администрирования налогов и упрощение условий ведения бизнеса (налоговая дерегуляция)" в части реализации политики налоговой дерегуляции. Акцентировано внимание на результативности реализации политики налоговой дерегуляции.